打造特色農業致富“金飯碗”
近期，河南、山東、江蘇等地積極探索符合實際的特色農業發展之路，不斷創新現代化農業經營發展體系，推進特色農業不斷向規模化、標準化發展，努力拓寬農民增收致富渠道。
當前，我國的特色農業發展初具規模，特色農產品總量不斷增加，質量持續提升，生產規模持續擴大，一批特色農產品產加銷龍頭企業快速成長，產生了許多知名品牌產品，極大帶動了當地特色農業發展和市場拓展。數據顯示，2024年1月份至6月份，規模以上農產品加工企業實現營業收入8.7萬億元。截至2024年11月份，全國共有區域農業形象品牌915個，產業品牌近萬個，創出“壽光蔬菜”“章丘大蔥”等國際知名品牌，得到國內外廣大消費者贊譽。
同時，現代鄉村產業持續優化，智慧農業方興未艾，智能農機加速普及，傳統農業向專業化、品質化、品牌化、協同化轉型，為農民創造了更多的就業機會和增收渠道，讓農民能夠分享到產業鏈增值帶來的紅利。例如，山東壽光的番茄采摘機器人將采收效率提升3倍；山東省2024年農村居民人均可支配收入為25257元，增長6.2%。
近年來，有關部門從加大農業公共服務建設投入、優化農業政策、優化糧食安全保障體系、完善特色農業品牌政策體系等方面出臺了一系列重要政策，為發展特色農業提供了重要支持。2024年中央一號文件強調，鼓勵各地因地制宜大力發展特色產業，支持打造鄉土特色品牌。今年中央一號文件提出，實施農業品牌精品培育計劃，打造特色農業產業集群，提升農業產業化水平。今年4月份，中共中央、國務院印發的《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》提出，加快發展鄉村特色產業；做精做優鄉村特色種養業；創新發展鄉村特色手工業；深度開發鄉村特色文化產業。這些政策的出臺，為持續推進特色農業發展提供了遵循和指導，在實踐中也產生了明顯成效。
在取得成績的同時，也應看到特色農業發展過程中還存在的一些短板和弱項。如鄉村特色資源同質化較重，產業鏈條較短，特色農產品的附加值偏低，品牌建設和管理滯后，科技支撐能力不足，農民參與機制不完善，鄉村人才短缺等。這在一定程度上制約了特色農業發展的可持續性。解決這些問題，需綜合精準施策，讓特色農業托起致富“金飯碗”。
積極發展鄉村特色產業。符合市場機制和產業規律，不搞行政命令式，統籌好有效市場和有為政府的關系，因地制宜推動鄉村立足不同優勢資源形成不同產業特色。加強城鄉融合，延伸現代農業產業鏈條，以城鄉融合發展帶動鄉村全面振興，促進城鄉共同富裕。大力發展縣域農業經濟，以縣域為樞紐，深挖“土特產”資源，統籌特色產業布局，通過推動農產品初加工、精深加工、流通營銷、品牌推廣有機融合，持續實施農業品牌提升行動，以“品牌”推動特色高效農業“全鏈條”提質增效。
提升涉農企業經營和社會服務能力。涉農企業要依托鄉村特色資源，通過多元模式，實現“產供銷”一體化發展。結合鄉村實際，發展農文旅融合項目，如休閑農業、康養旅游等新業態。完善經營機制，拓展“科技+”引領農業生產新動能，大力提升農業科技裝備水平，推進以企業為主導的產學研深度融合，推廣綠色技術，進一步發展現代設施農業和智慧農業。完善企業聯農帶農機制，充分利用惠農政策紅利，維護廣大農戶的合法權益，提高農民參與的積極性，讓農民得到看得見的實惠，協調農戶和企業的利益分配，使企業在提高經濟效益的同時，確保農戶合理利益訴求，形成利益共享的特色農業發展格局，讓廣大農民共享農村改革和發展成果。
提高鄉村人才培養質量。著力培養農業技術人才，構建專業隊伍，為發展特色農業提供舞臺。培育本土人才技能提升，讓農民真正成為特色農業發展的主體，培養新型農民，提升“新農人”和“土專家”質量。優化外部人才引進環境，以“千萬工程”示范引領，升級鄉村硬件、軟件，通過“鄉賢回歸”“專家駐村”等計劃，吸引農業科技、規劃設計、醫療教育等領域人才下鄉，完善人才服務配套，助力特色農業持續發展。
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