中組部選派來瓊掛職干部陳小平：以“浙江經驗”服務崖州鄉(xiāng)村振興
“我們的芒果都是經過精挑細選，品相優(yōu)秀，味甜核薄，軟糯多汁，有辣椒芒、金煌芒、貴妃芒等多種品種，大家可以根據自己喜好偏向下單。”6月5日一大早，三亞市崖州區(qū)“崖州味道”區(qū)域公用品牌旗艦店里的網絡直播間就熱鬧起來了。
在聚光燈下，熱情洋溢的主播正面對鏡頭，滔滔不絕地推介“崖州味道”特色精品農產品。在直播機器背后，三亞市崖州區(qū)委常委、副區(qū)長陳小平正對品牌旗艦店的選品規(guī)范、銷售情況、品牌推廣等方面展開日常巡查。
“我們還是要多拓展社群銷售渠道，讓民眾對我們產品的好口碑一傳十、十傳百，更加接地氣地拓寬銷路，讓更多人知道我們自己的本土品牌。”陳小平耐心地向工作人員叮囑道。
2023年10月，根據中組部選派，來自浙江省農業(yè)農村廳的陳小平掛職擔任中共三亞市崖州區(qū)委委員、常委，區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長，負責農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、自然資源、規(guī)劃、林業(yè)、水務、南繁、墾地合作等方面工作。
“崖州味道”——以品牌賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展
走進“崖州味道”品牌旗艦店里，產品多樣、品質優(yōu)秀、銷路不愁，每天都有大批包裝好的崖州特色優(yōu)質農產品發(fā)往全國各地。時針撥回一年多前，“崖州味道”品牌創(chuàng)建剛剛起步，這項工作從零開始，面臨不小的挑戰(zhàn)。
陳小平（圖中左一）正在巡查“崖州味道”品牌旗艦店。記者 劉子榕 攝
“農業(yè)品牌要基于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的良好基礎，目前整體來說崖州農業(yè)產業(yè)化程度還比較低，主體經營規(guī)模都不大，產品弱小散情況比較普遍，品牌產品的選品范圍、支撐區(qū)域公用品牌競爭力的各項要素都受到很大影響。”陳小平解釋道。
2024年，三亞市崖州區(qū)將推動農業(yè)品牌創(chuàng)建列為年度的20項重點工作之一，以“鄉(xiāng)味、鮮味、新味”為三大方向，打造“崖州味道”農業(yè)區(qū)域公用品牌，并開設實體門店，提升品牌化對產業(yè)發(fā)展的引領作用。為啃下這塊“硬骨頭”，陳小平積極發(fā)揮政府在其中的牽引和主導作用，成立了崖州農業(yè)品牌協會，搭建運行架構，制訂管理規(guī)范，嚴把產品質量，并摸索運用市場化經營模式，讓品牌成長之路更加穩(wěn)健和長遠。
“打品牌和開門店，我們一開始就是同步謀劃、同步推進的。政府管品牌宣傳，提升整體影響力；門店管實體運行，讓品牌看得見、摸得著、買得到。我們并沒有給實體店相應經費，是直接扔進‘大海’的。門店只有自己活得下來，品牌才能持久運行。”回憶起初期想法，陳小平說道。
“浙江和海南的農業(yè)農村在發(fā)展程度和階段大不相同，各有優(yōu)勢。但產業(yè)發(fā)展自有其規(guī)律，成長道路都有跡可循，有著可借鑒的經驗和做法。”陳小平充分運用此前在浙江省農業(yè)農村廳的工作經歷，結合崖州區(qū)農業(yè)發(fā)展實際，進行了深入的思考和結合。
“這個門店成立之初，我們就明確，這不僅僅是一家賣農產品的店鋪，更多承載的是農業(yè)區(qū)域公用品牌推廣的一種責任和使命。”陳小平坦言，打造“崖州味道”區(qū)域公用品牌，通過吸納整合崖州區(qū)弱小散的優(yōu)質農產品，以統(tǒng)一的品牌去參與市場競爭，成長為更有生命力的品牌，有利于提升本地特色農產品的市場競爭力。
“只有產品有競爭力，產業(yè)才有前景，農民才能更好增收。”對于“崖州味道”品牌的未來前景，陳小平信心滿滿，其一定會在未來崖州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的道路上發(fā)揮它應有的作用。
比學趕超——以“浙江經驗”助力鄉(xiāng)村建設
2023年10月，是陳小平首次踏上崖州的土地。初來乍到的他，選擇以走訪鄉(xiāng)村的方式盡快熟悉工作。掛職抵達次日，陳小平就來到金雞社區(qū)白超隊、南山村等地調研考察，實地了解農村基礎設施、人居環(huán)境及風土人情。
經過一段時間的了解，陳小平充分運用“千萬工程”經驗，結合崖州區(qū)實際情況，持續(xù)深化省級、市級美麗鄉(xiāng)村示范村打造。“鄉(xiāng)村建設，最直觀也最能看到成效的就是人居環(huán)境整治。”對此，陳小平以創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村專項行動為抓手，組織全區(qū)各村（社區(qū)）提升人居環(huán)境，提高村（社區(qū)）干部和廣大村民的參與感和責任感。
“大家都覺得浙江的鄉(xiāng)村干凈整潔，這沒啥秘訣，就是掃出來的，掃了二十多年，現在還在掃。正是這樣持續(xù)堅持，久久為功，才造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。崖州村民們也要把思想意識和管理機制建立起來，持續(xù)發(fā)力形成良性循環(huán)。”陳小平說道。
全區(qū)動員的成效立竿見影，各個村很快形成了你追我趕、相互學習借鑒的局面，大家都在努力美化自己的村莊，自己的家園。得益于這種機制的推動，全區(qū)農村人居環(huán)境面貌得到了很大改善。2024年二季度以來，在三亞全市的農村人居環(huán)境抽查中，崖州區(qū)已連續(xù)四個季度獲得紅旗獎。
在推進人居環(huán)境改善的同時，陳小平非常關注各村的發(fā)展，尤其是集體經濟發(fā)展。根據分工，陳小平負責包點聯系白超隊。2017年，隨著農墾改革，政企分離、社企分開，農墾移交辦社會職能，白超隊成為崖州區(qū)的一個居民點。該隊是原南濱農場10個黎族并場隊之一，土地權屬為國有土地，但社會職能歸到了地方。
“在人地分離的狀態(tài)下，該隊的管理發(fā)展是有一定難度的。”陳小平表示。包點聯系以來，陳小平和包點單位、社區(qū)干部一起，多次深入社區(qū)，幫助梳理發(fā)展的思路，幫助鏈接各種資源，鼓勵社區(qū)“無中生有”自主創(chuàng)業(yè)。
在各方共同努力下，白超隊持續(xù)完善基礎設施、提升人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，鄉(xiāng)村建設各項工作穩(wěn)步推進。現在的白超隊，一幅“生態(tài)宜居、產業(yè)興旺、和諧幸福”的鄉(xiāng)村振興新圖景，正徐徐鋪開。
“一心五站”——用心用情服務南繁事業(yè)
新中國的南繁育種走過了70年的風風雨雨，從散落零星逐漸形成規(guī)模，被譽為中國種業(yè)創(chuàng)新“加速器”，為我國糧食安全和種業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。崖州區(qū)作為南繁硅谷育種基地的核心區(qū)域，在我國南繁事業(yè)發(fā)展中地位重要、作用獨特。來到崖州后，陳小平始終把服務好國家南繁戰(zhàn)略這件事放在心中重要位置。
針對南繁單位找地難、用工難、生活難等諸多工作生活痛點、難點，陳小平整合崖州區(qū)各有關部門以及崖州灣科技城等資源，創(chuàng)新構建“一個南繁服務中心、五個南繁綜合服務站和N個服務點”的南繁服務體系，通過統(tǒng)一南繁服務標識、提升內部軟硬件設施建設、提供統(tǒng)一標準化服務等，提升南繁服務水平，在廣大科研單位、屬地政府部門和科研基地所在村（社區(qū)）之間架起一座連心橋。
“南繁是個大戰(zhàn)略，各級黨委政府、主管部門都高度重視，各種政策也比較多。作為基層政府，與來轄區(qū)開展南繁工作的科研、育種單位直接打交道，我們就是希望通過這些體系性的服務機制，能真正幫助他們解決一些實際問題。”陳小平表示，“這項工作今年剛剛起步，還很不完善。相信通過幾年的磨合，會越來越完善的，真正在田間地頭，為廣大南繁工作者提供一個溫馨的家，讓他們來崖州能夠安心、舒心地工作。”
變與不變——一份執(zhí)著兩地牽掛
“那天，我們從高速匝道下來，給我的第一印象，這片土地欣欣向榮，充滿蓬勃活力。近兩年的掛職工作和生活經歷，也充分證實了我的印象。”陳小平至今對第一次踏上這片土地的情景記憶猶新。
農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、瓜菜質量安全監(jiān)管、農業(yè)區(qū)域品牌創(chuàng)建、南繁服務體系打造、和美鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村規(guī)劃修編、村民農房報建，河湖水庫安全管護……兩年間，三亞市崖州區(qū)廣大鄉(xiāng)村日新月異的發(fā)展中，總能看見陳小平忙碌的身影。
從杭州到崖州，1900多公里，工作在變，崗位在變，角色在變，不變的是那顆熾熱而又堅定的初心。
“原先，作為部門業(yè)務干部，我只需按照職責分工，抓好條線工作落實即可，工作領域比較窄。現在需要更有大局觀，要主動去謀劃和引領，需要更加全方位的深度思考。”陳小平表示，掛職兩年時間，充分感受到了基層的艱辛和智慧，拓寬了眼界，豐富了思維，學到了方法，與很多同事、村干部結下了深厚的友誼。對他而言，這是一段神奇而又收獲滿滿的人生經歷。
“兩年時間說短不短，說長不長，讓我與這片土地有了深深的牽掛。我相信，在一代代人久久為功的努力下，在海南自貿港建設的機遇與背景下，崖州的明天一定會更加美好。”
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