做大做強中心鎮(zhèn)，浙江辟出四條賽道
“堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，分類推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)。”在日前召開的浙江山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展工作推進會上，浙江省委主要領(lǐng)導在講話中為中心鎮(zhèn)發(fā)展指明了方向。
就在不久前，浙江分兩批公布了省級中心鎮(zhèn)名單，第一批集中在山區(qū)海島縣。
中心鎮(zhèn)，什么樣？
記者細數(shù)了下，今年的兩批中心鎮(zhèn)名單共計105個。
那么，究竟什么是“中心鎮(zhèn)”？
答案可追溯至今年初浙江省委、省政府印發(fā)《關(guān)于以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范的實施方案》，即2025年浙江省委一號文件。
在這份文件中，浙江提出建設(shè)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸。中心鎮(zhèn)由此應(yīng)運而生。
用形象一點的說法，中心鎮(zhèn)就如一根金扁擔，一頭連著縣城，一頭連著重點村。
在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大背景下，山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民是重點難點。這一輪的中心鎮(zhèn)，主要是為了縮小三大差距。
記者發(fā)現(xiàn)，105個中心鎮(zhèn)“選手”，從定位上看，山區(qū)海島縣的中心鎮(zhèn)有51個，山區(qū)海島縣之外的縣（市、區(qū)）中心鎮(zhèn)有54個。
目前省級層面出臺的相關(guān)政策，重點支持山區(qū)海島縣的中心鎮(zhèn)。當前，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，正在為山區(qū)海島縣中心鎮(zhèn)量身編制“一鎮(zhèn)一策”。
而山區(qū)海島縣之外的縣（市、區(qū)）中心鎮(zhèn)，則定位在能更好起到輻射帶動作用，能夠在縣城和重點村之間較好發(fā)揮紐帶作用。如響當當?shù)臉非迨辛墟?zhèn)，作為樂清千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群主陣地，柳市鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年破千億元。
有一點是十分明確的，不管是哪里的中心鎮(zhèn)，都擔負著協(xié)同甚至帶動當?shù)刂苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展、縮小差距、共同富裕的重任。
中心鎮(zhèn)怎么做大做強？浙江謀劃了四條賽道：農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。
當行政單位的顆粒度具體到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況會愈發(fā)千差萬別。每一個中心鎮(zhèn)，都有各自不同的特色。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，浙江提出這四條不同賽道。各中心鎮(zhèn)可以根據(jù)自身實際情況，選擇適合自己的主賽道。
可以先來看看四個不同賽道上的中心鎮(zhèn)啥模樣——
地處浙江東南沿海的三門縣浦壩港鎮(zhèn)，選擇深耕沃土，以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”為奮斗目標。“小滿”一過，浦壩港鎮(zhèn)的甜瓜愈發(fā)圓潤飽滿，空氣中飄著陣陣瓜香。近年來，浦壩港鎮(zhèn)把甜瓜產(chǎn)業(yè)作為重點打造的主導產(chǎn)業(yè)之一，目前全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達1.6萬畝，占三門縣總規(guī)模的80%以上，并成功榮獲國家地理標志證明商標。
除了強村富民的甜瓜，這個小鎮(zhèn)還是三門縣最重要的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、柑橘種植基地、西藍花種植基地和海洋捕撈基地，農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)量占全縣總產(chǎn)量的三分之一。
除了農(nóng)業(yè)，浙江山區(qū)也能發(fā)展工業(yè)。
像青山環(huán)繞的青田縣溫溪鎮(zhèn)，地處青田東大門，如今已形成高端新材料、時尚休閑、高端精密智造三大主導產(chǎn)業(yè)，先后培育出青山鋼鐵、意爾康等一批知名企業(yè)。
除了自身工業(yè)實力不俗，溫溪鎮(zhèn)還實施“大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)”組團發(fā)展改革，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”精干力量，組建重點項目攻堅專班，已成功招引落地全球特種鋼新材料項目、鎳基合金新材料項目等多個10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，帶動溫溪鎮(zhèn)2024年全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破250億元。
位于常山縣西部的球川鎮(zhèn)，在131平方公里的廣闊鎮(zhèn)域上，成功吸引了上千家商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營主體入駐，這些經(jīng)營主體涵蓋了建筑材料、新能源汽配、農(nóng)產(chǎn)品流通以及鞋服國際貿(mào)易等多個領(lǐng)域。
還有致力于農(nóng)文旅融合發(fā)展的云和縣崇頭鎮(zhèn)，依托鎮(zhèn)內(nèi)全國首個梯田型5A級旅游景區(qū)“云和梯田”，近年來圈粉無數(shù)。看梯田之外，崇頭鎮(zhèn)還推出“賞花+集市”“梯田+研學”等旅游主題，吸引全國各地游客前來“打卡”，讓“文旅流量”轉(zhuǎn)化為“消費增量”。去崇頭鎮(zhèn)，會發(fā)現(xiàn)那里民宿很多。目前，崇頭鎮(zhèn)已發(fā)展農(nóng)家樂（民宿）近200家，戶均年營業(yè)額超20萬元，景區(qū)村農(nóng)民年人均收入超3萬元。
…………
可以看到，浙江的中心鎮(zhèn)，有的工業(yè)基礎(chǔ)較好，有的農(nóng)業(yè)資源豐富，有的區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚適合發(fā)展商貿(mào)，還有的山美水好文旅資源多。找準自身發(fā)力點，都有前程可奔。
加油，中心鎮(zhèn)！
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