馬林青：“正陽花生”是河南省品牌培育的一個標(biāo)桿典范
9月21日，2020國際花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨花生文化交流研討會論壇上，河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長馬林青談及世界花生文化傳播與正陽花生地理標(biāo)志品牌建設(shè)。
以下為講話原文：
金秋九月，碩果累累，瓜果飄香。在這個美好的日子里，很高興與各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓一起，歡聚在有“花生之都”美譽(yù)之稱的正陽，共同參加世界花生文化傳播研討暨正陽花生地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌建設(shè)論壇。
小花生，大品牌；小產(chǎn)業(yè)，大發(fā)展；小地方，大眼光。近年來，在駐馬店市委、市政府和正陽縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正陽縣依托花生資源優(yōu)勢，深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，在品牌價值、品牌形象、品牌傳播和品牌發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，全方位打造“正陽花生”地理標(biāo)志品牌，取得了喜人成果。2008年，“正陽花生”被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，邁出了品牌建設(shè)的堅實一步。靠品牌引領(lǐng)帶動，如今的“正陽花生”已成為一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信?。正陽贏得了世界花生看中國，中國花生看正陽的美譽(yù)?！罢柣ㄉ逼放苾r值從2012年的18.55億元一路攀升到現(xiàn)在的116.51億元，成功入選國家地理標(biāo)志產(chǎn)品中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。而且，正陽花生助力精準(zhǔn)脫貧，帶動正陽縣如期摘帽脫貧，推動了縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，助推了駐馬店地域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
商標(biāo)品牌不僅是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，而且是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，更是體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)弱、知名度高低的“名片”。比如，看到“海爾”，我們會想到青島；看到“長虹”，我們會想到綿陽。事實上，很多人也是因為知道了“雙匯”，才知道漯河；知道了“好想你”才知道新鄭。從經(jīng)濟(jì)支撐角度講，青島海爾、青島啤酒、海信、雙星、澳柯瑪“五朵金花”帶動了青島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛，青島市80%的財政收入來自這五大馳名商標(biāo)企業(yè)?！懊赖摹薄ⅰ叭f家樂”等馳名商標(biāo)企業(yè)支撐著廣東順德經(jīng)濟(jì)長期位居全國百強(qiáng)縣前列。特別是當(dāng)前加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新時代、新形勢下，市場競爭從一定意義上就是品牌的競爭、是品牌效益的溢化?？煽诳蓸房偛昧_伯特曾經(jīng)驕傲地說：即使全世界的可口可樂工廠在一夜間被燒毀，靠可口可樂這個品牌，我也可以在第二天讓所有工廠得到重建。有人計算過，即使工廠全部燒毀，他們的價值損失也只有百分之五，第二天銀行就會找他們建廠，因為他的渠道和品牌都在。河南好想你棗業(yè)股份有限公司靠“好想你”、“棗博士”2個馳名商標(biāo)品牌，把“一個棗”做成市場占有率最高、品牌價值18億的中國紅棗第一股。河南許昌的中原電氣谷依靠“許繼”這個中國馳名商標(biāo)品牌，吸引了47家電氣生產(chǎn)企業(yè)，形成國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的電力裝備制造業(yè)基地。同樣，我們今天論壇的舉辦地正陽縣，也是靠“正陽花生”品牌帶動，提高了知名度，贏得了美譽(yù)度，沖出河南，走向全國，不但帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也推動正陽走上高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道。
我國《商標(biāo)法》規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)是目前國際上保護(hù)特色產(chǎn)品的一種通行做法，納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇，并得到日益廣泛的國際公認(rèn)。通過申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護(hù)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進(jìn)特色行業(yè)的發(fā)展。在這方面，歐美國家比我們做的較早。早在1919年，法國就通過了《原產(chǎn)地名稱保護(hù)法》，并成為保護(hù)地理標(biāo)志及原產(chǎn)地名稱的基本法律；以美國、英國、德國為代表，則采用商標(biāo)法保護(hù)模式，即其通過商標(biāo)法對地理標(biāo)志或原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)，規(guī)定當(dāng)事人可以申請注冊證明商標(biāo)或集體商標(biāo)來加以保護(hù)。我國也是采用商標(biāo)法保護(hù)模式，根據(jù)我國《商標(biāo)法實施條例》規(guī)定，酒、茶、水果、蔬菜、糧油、禽畜蛋、水產(chǎn)、食品飲料、中草藥及其他產(chǎn)自特定地域的原產(chǎn)地產(chǎn)品，都可以申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)。但同時規(guī)定，申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)的產(chǎn)品，需經(jīng)國家市場監(jiān)管總局知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《商標(biāo)法》審核通過后，按照授權(quán)使用該標(biāo)志，以確保地理標(biāo)志證明商標(biāo)代表的是本地最正宗，高質(zhì)量的產(chǎn)品?？梢?，地理標(biāo)志不但可以申請為商標(biāo)，而且同樣可以做大做強(qiáng)做成品牌，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益。據(jù)有關(guān)社會機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)研，帶有地理標(biāo)志證明商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品價格，普遍比同類產(chǎn)品價格高出20%—90%。以章丘市的大蔥為例，在注冊使用“章丘大蔥”地理標(biāo)志證明商標(biāo)后，價格由注冊前的每公斤0.2—0.6元上升到1.2—5元，是注冊前的2—5倍，農(nóng)民每畝純收入增收2000元以上。
地理標(biāo)志產(chǎn)品就是“土特產(chǎn)”中的精品，地理標(biāo)志品牌就是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)，意義重大而深遠(yuǎn)。一是加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。地理標(biāo)志作為區(qū)域品牌，具有很強(qiáng)的組織功能，可以將分散的農(nóng)戶聚集起來，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工，并采取統(tǒng)一的標(biāo)識進(jìn)行包裝、銷售。從而實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。二是加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)，有助于實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。地理標(biāo)志資源豐富的地區(qū)，往往也是脫貧攻堅戰(zhàn)的前沿陣地。地理標(biāo)志品牌建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效舉措。因此，加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)就是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有力武器。三是加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)，有助于提高市場競爭力。地理標(biāo)志產(chǎn)品具有獨特和穩(wěn)定的質(zhì)量，同時受到地理環(huán)境因素的制約，其數(shù)量稀少，品質(zhì)優(yōu)良。通過積極參與國際貿(mào)易和開展文化交流等方式，發(fā)揮特色優(yōu)勢，有利于提高在國內(nèi)外市場的品牌影響力和市場競爭力。
河南省的地理標(biāo)志商標(biāo)建設(shè)是一個從無到有、從弱到強(qiáng)的成長發(fā)展過程，是一個培育、發(fā)展和保護(hù)齊頭并進(jìn)、缺一不可、協(xié)同促進(jìn)的過程。近年來，全省市場監(jiān)管部門以地理標(biāo)志品牌培育、發(fā)展、保護(hù)為著力點，強(qiáng)力推動地理標(biāo)志品牌建設(shè)，地理標(biāo)志品牌建設(shè)工作開展得卓有成效。“正陽花生”的品牌成長也是河南省品牌培育發(fā)展壯大的一個標(biāo)桿典范，是無數(shù)個河南本土自主品牌立起來、響起來、強(qiáng)起來的一個縮影。
——立足地理標(biāo)志品牌培育，積極挖掘特色資源，發(fā)揮特色優(yōu)勢。地理標(biāo)志品牌建設(shè)始于品牌的培育，而地理標(biāo)志品牌培育又和一個地方得天獨厚的自然環(huán)境、人文環(huán)境密不可分。多年來，省市場監(jiān)管部門通過深度挖掘、梳理，積極指導(dǎo)注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，申請認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品。信陽毛尖，天下聞名；新鄭大棗，美譽(yù)稱道；禹州鈞瓷，享譽(yù)四海；焦作鐵棍山藥，撐起了農(nóng)民脫貧攻堅的小康夢想；西峽獼猴桃，通過多項國內(nèi)國際認(rèn)證，增收致富帶動一方。2018年11月，按照省委、省政府機(jī)構(gòu)改革部署，河南省市場監(jiān)督管理局掛牌成立，加掛知識產(chǎn)權(quán)局牌子。成立后的省市場監(jiān)管局職能大融合，整合了原工商部門的商標(biāo)、原質(zhì)監(jiān)部門的地理標(biāo)志產(chǎn)品、原知識產(chǎn)權(quán)部門的專利職能，實現(xiàn)了商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。兩年來，全省市場監(jiān)管部門立足新職能，站在新起點，書寫新篇章，針對我省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品比較豐富的特點，積極引導(dǎo)，主動作為，注重特色，深度挖掘，因勢利導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，地理標(biāo)志品牌培育成效斐然。截止到今年上半年，全省地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到91件，獲批地理標(biāo)志產(chǎn)品61個，199家企業(yè)獲批使用地理專用標(biāo)志。“信陽毛尖”成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)局2020年地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程項目。這些地理標(biāo)志的成功注冊和順利獲批，為我省品牌建設(shè)增光添彩，打下了堅實基礎(chǔ)。
——立足地理標(biāo)志品牌發(fā)展，主動強(qiáng)化政策引領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)舉措。地理標(biāo)志品牌發(fā)展離不開政策的引領(lǐng)，離不開一系列強(qiáng)有力服務(wù)措施的落地實施。省委、省政府高度重視品牌建設(shè)，將品牌建設(shè)作為推動我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的一個重要抓手。原省工商局立足工作職能，提請省政府研究印發(fā)《關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》《河南省實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年行動計劃》等文件，強(qiáng)化頂層設(shè)計，一系列政策激勵措施紛紛出臺落地，構(gòu)建完善了“企業(yè)主體、政府推動、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局，為地理標(biāo)志品牌建設(shè)提供了有力的政策支撐。省市場監(jiān)管局成立以來，繼續(xù)牽頭積極推動商標(biāo)品牌戰(zhàn)略深入實施，大力支持、鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)注冊和運用商標(biāo)，推進(jìn)全省商標(biāo)品牌建設(shè)不斷躍上新臺階。2017—2019年，全省每年有效商標(biāo)注冊量均保持在40%左右的增速。到2020年上半年，有效商標(biāo)注冊量累計已達(dá)到98.8萬件，全國排名第八，中部六省第一。我們充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與各地政府合作溝通，就品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用等方面，先后與駐馬店、許昌、鶴壁等多個省轄市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步推動河南品牌強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)。每年舉辦面向全省大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略培訓(xùn)班，企業(yè)的商標(biāo)品牌意識和商標(biāo)創(chuàng)新、運用、管理的能力水平大幅提升。以國家商標(biāo)注冊便利化改革為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，主動申請國家主管部門批準(zhǔn)設(shè)立了鄭州商標(biāo)審查協(xié)作中心，2018年10月掛牌正式運行。運行以來，發(fā)展勢頭良好，運營十分成功，為我省品牌建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。
——立足地理標(biāo)志品牌保護(hù)，大力保護(hù)地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)，保駕護(hù)航品牌建設(shè)。地理標(biāo)志作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。”省市場監(jiān)管部門以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，積極打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)。精心組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“溯源”“鐵拳”等專項行動，以地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)為重點，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法查處違反使用管理規(guī)定的不法行為。針對涉農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，以生產(chǎn)集中地、銷售集散地為重點，加強(qiáng)線上線下、區(qū)域內(nèi)外協(xié)同執(zhí)法，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處擅自使用專用標(biāo)志或近似標(biāo)志，以及偽造、冒用或未按規(guī)定印制專用標(biāo)志等違法行為，切實維護(hù)地理標(biāo)志的聲譽(yù)和品牌價值，積極為地理標(biāo)志品牌發(fā)展壯大保駕護(hù)航。
品牌就是生產(chǎn)力，品牌就是影響力，品牌就是競爭力。正陽花生的地理標(biāo)志品牌建設(shè)生動詮釋了品牌的力量，彰顯了品牌的價值，也為全省樹立了典范。作為地理標(biāo)志品牌建設(shè)的積極引導(dǎo)者和重要推動者，省市場監(jiān)管部門在下一步的工作中，將進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念和舉措，著力構(gòu)建優(yōu)化企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府推動、部門聯(lián)動、行業(yè)促進(jìn)和社會參與的地理標(biāo)志品牌建設(shè)工作格局，大力推動實現(xiàn)河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。
（一）厚植培育沃土，培育一批河南地理標(biāo)志品牌。通過新聞媒體、舉辦培訓(xùn)班、展會維權(quán)等多種形式，宣傳地理標(biāo)志注冊申請及認(rèn)定程序，宣傳地理標(biāo)志對企業(yè)發(fā)展、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，營造濃厚的地理標(biāo)志品牌建設(shè)氛圍。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會組織的積極性、主動性，指導(dǎo)各地結(jié)合地方特色，立足產(chǎn)品和區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜，因勢利導(dǎo)，深入挖掘地理標(biāo)志特色資源及其文化內(nèi)涵，制定地理標(biāo)志品牌建設(shè)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，梯次培育，成熟一個，培育一個，大力推進(jìn)地理標(biāo)志申報，積極鼓勵支持各地申請注冊地理標(biāo)志商標(biāo)、認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品，使更多地理標(biāo)志品牌立起來。
（二）優(yōu)化管理服務(wù)，做強(qiáng)一批河南地理標(biāo)志品牌。深化品牌化管理意識，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，暢通地方政府、行業(yè)組織等溝通協(xié)調(diào)，積極推行“公司（協(xié)會）+地理標(biāo)志+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，指導(dǎo)探索“標(biāo)志—產(chǎn)品—品牌—產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管力度，指導(dǎo)權(quán)利人依法有效管理地理標(biāo)志，引導(dǎo)地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會及相關(guān)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保地理標(biāo)志特定品質(zhì)，走地理標(biāo)志品牌建設(shè)“精品”之路。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，注重示范帶動，通過樹立像“正陽花生”這樣的地理標(biāo)志品牌發(fā)展樣板，加強(qiáng)宣傳推介，復(fù)制推廣好經(jīng)驗、好做法，推動更多地理標(biāo)志品牌做大做強(qiáng)做優(yōu)。
（三）做好運用和保護(hù)，叫響一批河南地理標(biāo)志品牌。運用是地理標(biāo)志品牌建設(shè)的根本，也是擴(kuò)大品牌影響力和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指導(dǎo)企業(yè)積極、規(guī)范、高效使用地理標(biāo)志，不斷提升地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化運用水平，持續(xù)鞏固擴(kuò)大運用成效。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推介，進(jìn)一步擴(kuò)大地理標(biāo)志社會認(rèn)知度。同時，強(qiáng)化地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全地理標(biāo)志保護(hù)與監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為，營造良好營商環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境，護(hù)航河南地理標(biāo)志品牌走向更廣闊的市場。
