重磅發布 | 2025中國“長三角地區”特色小鎮品牌聲譽評價結果
導語
自2014年浙江省提出特色小鎮概念以來，中國的特色小鎮建設已經開展了十年有余，在政府引導下穩健前行。中國特色小鎮承擔著探索產業先進生產力、推動區域高質量發展的使命，是探索中國式現代化發展道路的模式創新。
基于對中國特色小鎮的過去十多年實踐的現實考量和對區域空間品牌聲譽的學術理念，2025年5-6月兩個月期間，浙江大學CARD中國農業品牌研究中心、浙江永續農業品牌研究院共同成立課題組，以胡曉云團隊自主研發的“中國鄉鎮品牌聲譽評價模型”為基礎，對“長三角地區”（上海市、安徽省、江蘇省、浙江省）的280個中國特色小鎮（不包含創建中的特色小鎮）進行了品牌聲譽評價。有14個特色小鎮的品牌聲譽處于優級水平。
2025中國“長三角地區”特色小鎮品牌聲譽評價結果
提到特色小鎮，很多人第一反應可能是互聯網上流傳甚廣的、被房地產開發商擅自貼上各種小鎮標簽的“特色小鎮死亡名單”；還有人可能會想到在瑞士達沃斯慷慨演講的商業精英、在美國硅谷拼搏奮斗的互聯網大咖，或者法國格拉斯海風里氤氳的陣陣香氣。盡管類型不同，形態各異，但不可否認的是，特色小鎮是人們認識一個國家與地區的一面鏡子。或者說，特色小鎮是人們認識社會、改造社會、體驗社會的一種形式。
本文所指的“特色小鎮”是一個專有名詞。根據2021年國家發改委等十部門聯合發布的《全國特色小鎮規范健康發展導則》（以下簡稱《導則》）界定，“特色小鎮是現代經濟發展到一定階段產生的新型產業布局形態，是規劃用地面積一般為幾平方公里的微型產業集聚區，既非行政建制鎮、也非傳統產業園區。特色小鎮重在培育發展主導產業，吸引人才、技術、資金等先進要素集聚，具有細分高端的鮮明產業特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的新型發展空間”。
自2014年浙江省提出“特色小鎮”概念以來，中國的特色小鎮建設已經開展了十年有余。期間，特色小鎮既有“星火燎原式”的蓬勃發展，也曾被房地產公司冠以“特色小鎮”之名的商業樓盤所誤傷，更有社會公眾對“特色小鎮”的誤解。所幸在國家和地方政府發改委等政府部門的適時調整和強力干預下，中國的“特色小鎮”建設正走在一條穩健發展的道路上，特別是“長三角地區”的上海、浙江、安徽、江蘇等四省市，正式冠以“特色小鎮”名號的已有280個小鎮。
與世界上發達國家的特色小鎮主要基于漫長的產業發展和歷史文化積淀所形成的聲譽不同，中國的“特色小鎮”最早是基于傳統工業產業園區的轉型升級而提出來的，呈現出鮮明的特點。從行政建制上講，它是虛擬的，并不是真正意義上的行政建制鎮，更像是產業集聚區或者集聚帶；從建設的路徑上看，它雖然基于之前的產業或園區基礎，但在后續建設中，更注重“有為政府”的扶持、引導、培育；從特色小鎮的區位上看，它雖然名為“鎮”，但更多地坐落在城市，像城市中的一塊產業“飛地”，即使后續的“特色小鎮”建設擴展至許多鄉鎮，也是指鄉鎮中的某些片區空間的組團。
在產業類型定位方面，《導則》指出，特色小鎮可分為先進制造類、科技創新類、創意設計類、數字經濟類、金融服務類、商貿流通類、文化旅游類、體育運動類、三產融合類等九類。盡管特色小鎮的主導產業種類很多，但都不是原有產業的簡單重復累加，它更注重引進新的生產要素，以期激活特定空間的高質量發展。
種種特征表明，中國“特色小鎮”建設承擔著探索產業先進生產力、推動區域高質量發展的使命，是探索中國式現代化發展道路的模式創新。因此，《導則》強調“特色小鎮應秉持少而精、少而專方向”，“找準優勢、凸顯特色，切不可重復建設、千鎮一面，切不可憑空硬造、走樣變形，切不可一哄而上、貪多求全”。
在品牌學的意義上，上述要求談及了“特色小鎮”作為區域空間品牌的品牌定位與差異化特征問題，同時也關涉到后續建設中社會公眾對特色小鎮的形象認知與消費體驗。品牌定位是否精準、差異化特征是否彰顯以及如何彰顯，既影響“特色小鎮”建設前期能否吸引到自己想要的先進生產要素，能否形成完整的產業鏈、價值鏈，也影響到社會公眾對它的認知與評價，并進而影響人才、技術、資金的去留。
概括來講，中國“特色小鎮”建設要真正成為“新型城鎮化建設的新載體，城鄉融合發展的新支點，支撐城鄉產業協同發展”，就必須擁有基于公眾與消費者對“特色小鎮”的廣泛感知力和“近悅遠來”的感召力。唯其如此，特色小鎮才能實現“疏解大城市中心城區非核心功能，吸納農業轉移人口進城就業生活，促進農業轉移人口市民化和就近城鎮化”的目標。
正是基于對中國“特色小鎮”建設過去十多年實踐的現實考量和對區域空間品牌的品牌聲譽的學術理念，2025年5-6月的兩個月期間，浙江大學CARD中國農業品牌研究中心、浙江永續農業品牌研究院共同成立課題組，以胡曉云團隊自主研發的“中國鄉鎮品牌聲譽評價模型”為基礎，對我國長三角地區（上海市、安徽省、江蘇省、浙江省）內已被冠以“特色小鎮”稱號的280個小鎮（不包含正在創建中的特色小鎮）進行了品牌聲譽評價。本研究在“中國鄉鎮品牌聲譽評價模型”基礎上，進一步實現數理建模，并采用“自然言語解析法”實施了互聯網大數據采集與分析，得出如表結果。
從“2025中國“長三角地區”特色小鎮品牌聲譽評價結果”表中可見，有14個“特色小鎮”的品牌聲譽處于優級水平（均在900分以上）。橫向對比課題組之前評價的中國農業產業強鎮、浙江省中心鎮的品牌聲譽評價數據可以發現，“長三角地區”特色小鎮品牌聲譽的整體水平較好，這與其原有基礎、建設路徑、經濟水平、傳播理念、品牌運營能力等多種因素相關。
從品牌運營管理的角度看，特色小鎮運營管理主體的品牌意識、績效驅動等因素疊加城鎮的區位、人才、技術、媒體等優勢，使我國“長三角地區”的特色小鎮的品牌營銷傳播策略相較于中國農業產業強鎮更加成熟。某種意義上，“長三角地區”的“特色小鎮”的品牌建設者移植、借鑒了城市品牌建設的經驗和模式。即便如此，在280個“特色小鎮”中，處于優級水平的也僅占5%，整體上仍有很大的提升空間。
作為消費者及其社會相關組織與個人的感知與評價，“特色小鎮”品牌聲譽直接表征消費者與社會組織、公眾對“特色小鎮”的認知程度、信任度、好感度以及消費體驗評價，是“特色小鎮”贏得內外部支持、吸引各種先進生產要素、實現持續健康發展的關鍵性因素。
本次品牌聲譽評價的數據采信截止時間為2025年6月25日。
因信息不對稱等特殊原因，本次評價未包含安徽省安慶市太湖縣膜都產業小鎮、安徽省蕪湖市灣沚區紅楊鎮汽車休閑運動小鎮，也不包含浙江省正在創建而未正式認定的51個特色小鎮。
課題組成員：胡曉云、李闖、許敏露、冬梓蒙、曾冉、鄭文丹、何巧玲、顧周荃、吳夏楠、陳夢夢。
