專著分享 | 地理標志的含義與構成
導語
2025年，由胡曉云院長和萬琰博士主筆的最新專著《原型?文脈?現代化——中國地理標志農產品的品牌化》一書出版。本書對中國地理標志農產品的品牌化進行了全面地梳理闡述，通過16章的內容，分別對相關問題進行了深入闡述與探討，并提供了作者與團隊近二十年的相關研究成果。
我們將本書主要內容編輯成微信推文，陸續分享給大家。幫助讀者系統地了解地理標志農產品現代化發展的全貌，和品牌賦能的理論與實踐。期望能與更多人一起，為中國地理標志農產品和區域公用品牌的發展，共同努力。
第一章，地理標志的獨特構成及多元價值。闡述了“地理標志的獨特構成及多元價值”，從地理標志的含義、構成、地域性特征、屬性特征等方面，對地理標志的構成特色進行了描述性研究，并從地理標志的市場價值、區域發展價值、生物多樣性價值等方面，闡述了地理標志的特殊性價值。
地理標志的獨特構成及多元價值
地理標志的含義與構成
一、地理標志的含義
地理標志作為知識產權的一種類型，在國際社會已有上百年的保護歷史。但是，地理標志概念的形成卻并非一蹴而就的，而是在演化與繼承中不斷發展的結果。在不同語境當中，地理標志這一詞語所代表的含義也有所差異。
Indication of Source（貨源標記，也曾譯為來源地標識、產地標記等）、Appellation of Origin（原產地名稱，也曾譯為原產地標識等）和Geographical Indication（地理標志，也曾譯為地理標識等）是與地理標志概念密切相關、互有交叉而又不盡相同的三個概念。其中，Indication of Source首次出現于1883年《保護工業產權巴黎公約》（以下簡稱《巴黎公約》）的文本之中。作為最早涉及貨源標記的國際條約，《巴黎公約》第1條第2款規定，將貨源標記與原產地名稱作為工業產權的保護對象。第10條針對虛偽標記，規定公約的成員國“對標有虛偽的原產地或生產者標記的商品在進口時予以扣押”。作為表明產品來源的法律術語，Indication of Source得到了世界知識產權組織（World Intellectual Property Organization，以下簡稱WIPO）的認可與正式使用。
1891年簽署的《制止商品來源虛假或欺騙性標記馬德里協定》（以下簡稱《馬德里協定》）沿用了《巴黎協定》中Indication of Source一詞，并且明顯提高了對其的保護力度與水平。但是與《巴黎協定》一樣，《馬德里協定》也未對Indication of Source的含義作出明確界定。
受到法國原產地名稱保護制度的影響，于1958年10月31日締結的《保護原產地名稱及其國際注冊里斯本協定》（以下簡稱《里斯本協定》）對原產地名稱（appellation of origin）的概念作出了界定。雖然根據《巴黎協定》第1條第2款的內容來看，“或”字似乎表明貨源標記與原產地名稱之間是一個選擇關系，是兩個相互獨立的概念2。但在實際適用上，每個原產地名稱都會構成貨源標記。《里斯本協定》第2條第1款指出，“原產地名稱系指一個國家、地區或地方的地理名稱（the geographical denomination），用于指示一項產品來源于該地，其質量或特征完全或主要取決于地理環境，包括自然和人為因素”。第2條第2款指出，“原屬國系指其名稱構成原產地名稱而賦予產品以聲譽的國家或者地區或地方所在的國家”。
之后，世界知識產權組織（WIPO）的前身國際保護知識產權聯合局（BIRPI）在其1966年11月11日出臺的《發展中國家商標、商號和禁止不正當競爭行為示范法》第1條第1款第5項和第6項，分別對貨源標記和原產地名稱作出規定。前者指用來表示源于特定的某國家、一批國家、地區或地方的商品或服務的說明標志；后者指一個國家、地區或地方的地理名稱，用來指明來源于該地的產品，產業的質量和特點純粹或主要取決于地理環境，其中包括自然和人為的因素。
1975年公布的《發展中國家原產地名稱和產地標記示范法》第1條第1款規定，原產地名稱“指一個國家、地區或特定地方的地理名稱，用于指示一項產品源于該地，該產品的質量特征完全或主要取決于地理環境，包括自然因素、人為因素或兩者兼有。任何不是一個國家、地區或特定地方的名稱，當用于某種產品上如果與特定的地理區域有聯系，也視為地理名稱”。第1條第2款規定，貨源標記“指用于指示一項產品或服務來源于某個國家、地區或特定地方的標識或標記”。
由上述法律條文可以看出，原產地名稱與貨源標記是一組既相關又有別的概念，原產地名稱是貨源標記的子集，二者的根本區別在于貨源標記僅僅指示產品的地理來源，并不具有傳遞質量信號的功能。
《與貿易有關的知識產權協定》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，以下簡稱TRIPs協定）第22條第1款將地理標志（Geographical Indications）定義為，“表明某貨物來源于某成員的領土或領土內的某個地區或地方的任何標志，該貨物所具有的特定質量、聲譽或其他特征主要取決于其地理來源”。
與《里斯本協定》中原產地名稱的定義相比，地理標志一詞的含義顯然寬泛了許多。首先，原產地名稱必須是一個國家、地區或地方的地理名稱，而地理標志是一種標志（Indications），非地理名稱的標志也可以構成地理標志。例如“Feta”，其名稱的字面含義是切割、切下的薄片（Slice）。如今作為歐盟受保護的原產地名稱（PDO），指原產于希臘的一種奶酪產品；其次，在指示的商品與來源地之間的關系上，地理標志增加了“聲譽”這一考量因素，并且只要質量、聲譽或其他特征三者之間有一項主要歸因于地理來源即可；再者，地理標志的定義中沒有對“主要歸因于”的證明作出規定，也沒有標明“貨物”一詞囊括的范圍，即保護的產品范圍。定義中的“地理來源”一詞與原產地名稱定義中“地理環境，包括自然和人為因素”的表述相比，標準更為靈活，提高了地理標志的可適用性。但同時，這也使地理標志的確定、評估以及保護條款的實施受到了一定程度上的阻礙，并引起了學者們的觀點分歧。
自此，地理標志（Geographical Indication）與貨源標記（Indication of Source）、原產地名稱（Appellation of Origin）并列成為正式的國際法律術語，三者之間形成層層嵌套的關系，即，原產地名稱是地理標志的子集，地理標志是貨源標記的子集，貨源標記的外延最寬。
另外，與地理標志相關的非法律術語還有Specific quality products3、Typical products4 、Origin products5、Local/Regional speciality food products (SFPs)6、Indications of geographical origin（IGOs）7等，在相關文獻中常作為地理標志及其產品的同義/近義詞交替使用。它們的含義十分接近，均可以表示與特定地理區域相關的優質產品，強調產品的特定質量與原產地之間的密切關聯。“如果同樣的產品轉移到另一種環境中生產，則會失去它的特異性”8。當指示對象是農產品和食品時，通常表示產品獨特的質量是當地環境特性（氣候、水土等）、遺傳資源（動植物品種、微生物等）以及人類特性（當地生產者的專業知識和傳統技能）互相作用的結果。
二、地理標志的構成
通常而言，地理標志由區域名稱+品類/產品名稱組合而成，例如龍井茶；或以單獨的地理名稱作為地理標志，例如香檳（Champagne）等。無論是國家、省、市、區、縣等行政區劃名稱，還是自然地名、歷史地名等非行政區劃名稱，只要是真實存在的、非虛構的，能夠在公眾意識中將產品與特定區域構成關聯的，即使該地理名稱經由歷史沿革發生了變化，或者現已不復使用，也可作為地理標志產品的名稱予以登記或注冊保護。上述兩種命名構成中，以前一種方式較為普遍。
（一）TRIPs協定下的地理標志構成
根據TRIPs協定第22條的定義，地理標志是用于表明所指示貨物的地理來源的任何標識（indications），因此與《里斯本協定》中原產地名稱的命名方式不同。原產地名稱只能是某個國家、地區或地方的地理名稱，而地理標志的命名并不局限于標示地區的名稱。在特殊情況下，品種名稱、傳統名稱等非地理名稱也可用于地理標志產品的命名，只要能標示出產品的質量、聲譽或其他特征與特定的地理區域相關即可。在有些國家，符號、顏色組合、象征圖形等可視性標志也可作為地理標志使用。
（二）歐盟地理標志的構成
歐盟條例第1151/2012號規定了原產地名稱（Designation of Origin，DO）和地理標志（Geographical Indication，GI）兩個概念。原產地名稱是用于標示一種農產品或食品的名稱，該農產品或食品來源于特定地方、地區或國家，其質量或特征主要或完全歸因于特殊的地理環境，包括固有的自然和人為因素，并且所有的生產步驟都在規定的地理區域內進行9。地理標志是用于標示一種農產品或食品的名稱，該農產品或食品來源于特定地方、地區或國家，其特定質量、聲譽或其他特征主要歸因于該地理來源，并且至少其中一個生產步驟在規定的地理區域內進行10。獲得注冊的原產地名稱或地理標志分別使用相應的PDO或PGI認證標簽。
圖1-1 受保護的原產地名稱（PDO）認證標簽
圖1-2 受保護的地理標志（PGI）認證標簽
與TRIPs協定相比，歐盟條例詳細列舉了不能注冊為地理標志的名稱：
（1）通用術語不得被注冊為受保護的原產地名稱（Protected designation of origin，PDO）或受保護的地理標志（Protected geographical indications，PGI）11。通用術語是指產品的名稱在歐盟國家已成為產品的通用名稱，盡管該名稱與產品最初生產或銷售的地方、地區或國家有關。
（2）如果名稱與植物品種或動物品種的名稱相沖突，并且可能會誤導消費者有關產品的真實來源，則不得將其注冊為原產地名稱或地理標志12。
（3）申請注冊的名稱如果與第11條下已注冊的名稱完全或部分同名，可能無法注冊。除非該名稱與現有名稱在使用傳統、當地情況、外觀展示的實踐中具有充足的差異，同時考慮保證公平對待有關生產者，消費者不致產生誤解13。
（4）導致消費者誤以為產品來自另一地區的同名名稱，即使該名稱所涉產品的真實來源地域是準確的，也不予注冊。
（5）考慮到商標的聲譽以及使用時間，如果申請注冊的原產地名稱或地理標志名稱可能會誤導消費者有關產品的真實身份，則不予通過15。
值得注意的是，由于條例中沒有對申請注冊的名稱（name）類型予以限制，因此原產地名稱和地理標志不一定以地名命名。只要農產品或食品的名稱符合相關要求，那么無論它是否為地理名稱，都可以被注冊為PDO或PGI。在特殊情況下，幾種“不同的產品（distinct products）”能夠使用相同的注冊名稱，但每個產品必須符合各自的注冊要求，并且在投放市場時被區別對待，或被消費者視為是不同的產品16。
（三）我國地理標志的構成
我國地理標志總體以農產品為主，命名方式多為區域名稱+品類/產品名稱的組合。不過，由于我國地理標志分別處于不同的法律規章保護之下，所以在標志類型、命名方式、認證標志上仍有一定差異。
1、地理標志類型及命名方式
我國目前存在三種地理標志類型，分別是“地理標志商標”、“地理標志產品”以及“農產品地理標志”。
（1）作為集體商標或者證明商標申請注冊的地理標志
《中華人民共和國商標法(2019修正)》在第1章第16條明確提出，“地理標志是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志”。《中華人民共和國商標法實施條例》第1章第4條規定，地理標志可以依照商標法和本條例的規定，作為證明商標或者集體商標申請注冊。
（2）地理標志保護產品/地理標志產品
原國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《地理標志產品保護規定》（2005年7月15日起施行）第1章第2條規定，“地理標志產品是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品包括：（1）來自本地區的種植、養殖產品；（2）原材料全部來自本地區或部分來自其他地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品”。
（3）農產品地理標志
原農業部在發布的《農產品地理標志管理辦法》（2008年2月1日起施行）第1章第2條規定，“農產品地理標志是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志”。
2018年3月《深化黨和國家機構改革方案》出臺，不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局。將國家知識產權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產權局，由國家市場監督管理總局管理。同時不再保留農業部，通過職責整合，組建中華人民共和國農業農村部，統籌研究和組織實施“三農”工作17。雖然地理標志的主管部門發生了調整，但先前頒布的法律規章仍持續有效。
2、地理標志認證標志
2019年10月17日，國家知識產權局發布《關于發布地理標志專用標志的公告（第 332 號）》，確定地理標志專用標志官方標志。2020年4月3日，國家知識產權局發布《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》，對地理標志專用標志的術語和定義、合法使用人及相應義務、使用要求與標示方法等內容作出規定。原相關地理標志專用標志使用過渡期至2020年12月31日。在2020年12月31日前生產的使用原標志的產品可以繼續在市場流通。
在《辦法》規定的過渡期結束之前，市場流通的地理標志認證標志分別為（1）原國家工商行政管理總局商標局發布的地理標志產品專用標志（GI）；（2）原國家質量監督檢驗檢疫總局發布的地理標志保護產品專用標志（PGI）；（3）原農業部發布的農產品地理標志公共標識（AGI）。
過渡期結束后，我國地理標志的認證標志分別為“地理標志專用標志（GI）”和“農產品地理標志公共標識（AGI）”。
（1）地理標志專用標志（GI）
地理標志專用標志（以下簡稱專用標志）是適用在按照相關標準、管理規范或者使用管理規則組織生產的地理標志產品上的官方標志18。專用標志的合法使用人包括下列主體19：（1）經公告核準使用地理標志產品專用標志的生產者；（2）經公告地理標志已作為集體商標注冊的注冊人的集體成員；（3）經公告備案的已作為證明商標注冊的地理標志的被許可人；（4）經國家知識產權局登記備案的其他使用人。
專用標志整體為圓形，顏色以紅、金為主，以經緯線地球為基底，以長城及山巒剪影為前景，采取透明鏤空的設計。下半部分環繞著舒展的稻穗，象征著豐收。中文為“中華人民共和國地理標志”，英文為“GEOGRAPHICAL INDICATION OF P.R.CHINA”，均采用華文宋體。GI為國際通用的“Geographical Indication”縮寫名稱，采用華文黑體20。國家知識產權局對專用標志予以登記備案，并納入官方標志保護。
圖1-3 “地理標志專用標志（GI）”
（2）農產品地理標志公共標識 （AGI）
農產品地理標志實行公共標識與地域產品名稱相結合的標注制度21。符合《農產品地理標志管理辦法》第十五條規定條件的標志使用申請人可以向登記證書持有人提出標志使用申請。
農產品地理標志的公共標識基本圖案由中華人民共和國農業農村部中英文字樣、農產品地理標志中英文字樣和麥穗、地球、日月圖案等元素構成。公共標識基本組成色彩為綠色（C100Y90）和橙色（M70Y100）。公共標識基本圖案如下10：
圖1-4“農產品地理標志專用標志（AGI）”
參考文獻：
2 蘇平：《與地理標志相關的法律術語語境考辨》，《重慶工學院學報(社會科學版)》，2007年第1期，第94-98頁、第123頁。
3 Lassaut B, Sylvander B. Producer-consumer relationships in typical products supply chains: where are the theoretical differences with standard products? [C]//Arfini F, Mora C. Typical and Traditional Productions: Rural Effect and Agro-industrial Problems. 52nd EAAE Seminar, Parma, Italy, 1997. Parma: Istituto di economia agraria e forestale, Facoltà di economia, Università di Parma, 1998: 239-255.
4 Vecchio R, Annunziata A. The role of PDO/PGI labelling in Italian consumers’food choices[J]. Agricultural Economics Review, 2011, 12(2):80-98.
5 Belletti G, Marescotti A. Origin products, geographical indications and rural development[M]//Barham E, Sylvander B. Labels of origin for food: local development, global recognition. Wallingford, UK: CABI, 2011: 76-77.
6 Brian, Ilbery, and, et al. Producer constructions of quality in regional speciality food production: a case study from south west England[J]. Journal of Rural Studies, 2000, 16(2): 217-230.
7 Das K. International Protection of India's Geographical Indications with Special Reference to "Darjeeling" Tea[J]. Journal of World Intellectual Property, 2006, 9(5): 459-495.
8 Boyazoglu J. Genetically modified organisms (GMOs) and specific quality products (PDO, PGI, etc.), with special reference to Europe and the Mediterranean basin[J]. Medit, 1999, 4: 4-7.
9 歐洲議會和理事會：《歐盟條例第1151/2012號》第5條（1），2012年11月21日，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32012R1151。
10 歐洲議會和理事會，《歐盟條例第1151/2012號》第5條（2），2012年11月21日，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32012R1151。
11 歐洲議會和理事會，《歐盟條例第1151/2012號》第6條（1），2012年11月21日，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32012R1151。
12 歐洲議會和理事會，《歐盟條例第1151/2012號》第6條（2），2012年11月21日，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32012R1151。
13 歐洲議會和理事會：《歐盟條例第1151/2012號》第6條（3），2012年11月21日，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32012R1151。
14 同上。
15 歐洲議會和理事會：《歐盟條例第1151/2012號》第6條（4），2012年11月21日，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32012R1151。
16 歐洲議會和理事會：《歐盟實施條例第668/2014號》第5條，2014年6月13日，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32014R0668。
17 中國共產黨中央委員會：《深化黨和國家機構改革方案》，2018年3月21日，http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/21/content_5276191.htm#1。
18 國家知識產權局：《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》第2條，2020年4月3日，https://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5522554.htm。
19 國家知識產權局：《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》第5條，2020年4月3日，https://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5522554.htm。
20 中華人民共和國國家知識產權局：《國家知識產權局公告第三三三號》附件：地理標志專用標志圖案和說明”，2019年10月16日，http://www.cnipa.gov.cn/20191017141135571468.pdf。
